1914年推出的国币条例，确定以银元为中华民国货币。二十世纪二、三十年代，受国际金价及银价波动的影响，中国国内的白银不断外流，银本位币制无法持续，且国内的货币发行杂乱不堪。1935年，国民政府实行法币改革，规定中央银行、中国银行、交通银行所发行的钞票为法币（后加中国农民银行），并禁止银元的流通，将白银收为国有。在抗日战争和国共内战期间，法币急剧贬值，从而彻底崩溃。

由于法币急剧贬值，1948年8月19日，国民政府再次进行币制改革。规定金元为本位，开始发行金元券（每金元含纯金O.22217克。但是金元券膨胀速度比法币更快，十个月上涨一百七十万倍，各地纷纷拒用。民间自动重新使用银元，国民政府于是使用银本位币制，发行银元券。

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